Incandidabilità, custodia cautelare, separazione delle carriere di giudici e magistrati, elezione del Consiglio superiore della magistratura, voto degli avvocati nei consigli giudiziari: sono questi i temi su cui gli italiani sono chiamati a esprimersi con i cinque referendum abrogativi del 12 giugno 2022 numero 74, 75, 76, 77 e 78 della storia del nostro Paese.
Pertanto, ad oggi, in Italia sono stati indetti 78 referendum: 67 abrogativi, uno consultivo e quattro costituzionali. Di certo, il più importante referendum della storia della Repubblica italiana fu proprio il primo, quando il 2 giugno 1946 gli italiani - e per la prima volta anche le italiane - scelsero quale forma dare allo Stato, tra monarchia e repubblica parlamentare: con il voto popolare esercitato dall'89,1% degli aventi diritto, nacque la Repubblica italiana, e fu poi eletta l'Assemblea Costituente.
1974: divorzio sì o no? Tra i tanti referendum della storia della nostra Repubblica, uno dei più il polari fu quello del 12 e 13 maggio 1974, quando si chiese agli italiani di abrogare la legge sul divorzio del 1970 - numero 898/1970, la "Disciplina dei casi di scioglimento del matrimonio": con un'affluenza alle urne dell'87,7%, vinse il "No" con il 59,26%.
Anche il 17 e 18 maggio 1981, ci fu grande affluenza - quasi l'80% - in occasione di cinque referendum: abrogazione della legge Cossiga per affrontare l'emergenza terrorismo negli anni '70; abolizione dell'ergastolo; abolizione delle norme sulla concessione del porto d'armi; abrogazione di alcune norme della legge 194 sull'aborto per renderne più libero il ricorso; abrogazione di alcune norme della legge 194 sull'aborto per restringerne i casi di liceità. Vinse il "No" per tutti e cinque.
Perché si chiama referendum. Il referendum è un istituto giuridico che prende il nome dal latino referre (ovvero riferire) e ha radici antiche. Nel 133 a.C. il tribuno del popolo Tiberio Gracco chiese alla plebe e ai patrizi di votare a favore della sua riforma agraria contro il rivale Marco Ottavio. Dopo la vittoria il tribuno venne ucciso a bastonate durante i tumulti avvenuti in un'assemblea. Ma la sua idea gli sopravvisse e, nei secoli, fu ripresa per sondare il parere e l'umore del popolo chiamandolo a esprimersi, in modo più o meno libero.
I plebisciti. Gli antenati dei referendum, furono i plebisciti che contribuirono anche all'Unità d'Italia, culminata con la proclamazione del nuovo regno nel 1861. Nel 1848, e poi dal 1859 al 1860, nei Ducati di Modena, Parma e Piacenza, nelle Due Sicilie, in Toscana, Lombardia e Veneto, diversi plebisciti confermarono l'annessione al Regno di Sardegna.
Nel 1860 il quesito era: "Volete far parte della monarchia costituzionale del re Vittorio Emanuele II?". Votavano solo i maschi sopra i 21 anni che sapessero leggere e scrivere, e potevano farlo anche sui pubblici registri di municipi e parrocchie.
Dal 1946 in Italia: quanti referendum? La festa della Repubblica si festeggia il 2 giugno, proprio perché in Italia il referendum che decretò la nascita della Repubblica si tenne il 2 giugno 1946. Da allora, in Italia si sono svolti 73 referendum nazionali, di cui 67 referendum abrogativi, un referendum istituzionale, un referendum consultivo e 4 referendum costituzionali. Il 12 giugno 2022 sono in programma 5 referendum abrogativi.
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L'origine del nome. Referendum è il gerundivo del verbo latino “referre” (riferire). Il termine prende forma dalla locuzione “ad referendum” «(convocazione) per riferire». Leggi anche: da dove nasce il termine quorum
Il primo referendum moderno. L’utilizzo politico del termine si comincia a diffondere nel 16° secolo nel cantone svizzero di Graubünden. A proposito di Svizzera: è il paese che ne ha indetti di più: dal 1848 ad oggi se ne sono tenuti più di 600. L’istituto giuridico del referendum è molto apprezzato nel paese dei cantoni, perché ritenuto strumento di democrazia diretta.
Chi ne ha fatti di più (dopo gli svizzeri). Il secondo paese più referendario del mondo è l’Australia, dove nel 1977 gli elettori sono stati chiamati a votare per la scelta dell’inno nazionale: è stato anche il primo caso di scheda referendaria con 4 risposte possibili. Di solito i referendum ne prevedono due: “si” o “no”.
Il primo abrogativo, quello sul divorzio. Il primo referendum abrogativo italiano è del 12 maggio 1974: si votava per la cancellazione della legge Fortuna-Baslini che introduceva il divorzio nel nostro Paese. Vinsero i “no”, dunque il divorzio rimase, con il 59,30% dei voti.
Referen-drink. Ci sono anche referendum che "cancellano" altri referendum: in Islanda, per esempio, il voto in un referendum del 1933 ha abrogato quello di un referendum del 1908, che vietava l’importazione di alcol.
Referend-auto. Tra i referendum più curiosi c'è quello svedese del 1955 sul lato di guida delle automobili. Agli svedesi venne chiesto se volevano cambiare lato di guida e passare dalla guida a sinistra a quella a destra. L'affluenza alle urne fu del 53,2%, e l’82,9% dei votanti scelsero di mantenere la guida a sinistra. Ma in seguito il parlamento (Riksdag) decise comunque di introdurre circolazione a destra in contrasto con l'esito. Questo perché l’esito del referendum non era “vincolante”. Nella foto, quello che successe il giorno in cui la Svezia cambiò senso di marcia.
Il primo referendum anti-europa. Quello sulla Brexit non è stato il primo referendum che chiamava gli europei a una scelta di campo: il primo Paese a richiedere un voto sull’Europa fu la Francia nel 1973, con un referendum sull'ingresso nella comunità europea di altri paesi che non ne facevano parte, come… il Regno Unito. Ironia della storia.
Questa è la seconda Brexit. Anche nel 1975 gli inglesi furono chiamati una prima volta a votare se restare nella comunità europea: il 67,2% votò per restare.
Tutti i referendum europei. In realtà in Europa si è votato più di 50 volte per questioni “europee”, concernenti adesione, trattati, moneta unica, ecc. Svizzera (che non fa parte dell’Unione Europea) e Irlanda (che ne fa parte) sono i Paesi che più spesso hanno chiamato i cittadini alle urne in tal senso.
In Italia invece si è votato per l’Europa una sola volta, il 18 giugno 1989, quando agli elettori fu chiesto: «Ritenete voi che si debba procedere alla trasformazione delle Comunità europee in una effettiva Unione dotata di un governo responsabile di fronte al Parlamento, affidando allo stesso Parlamento europeo il mandato di redigere un progetto di costituzione da sottoporre direttamente alla ratifica degli organi competenti degli Stati membri della Comunità?». I sì furono 29.158.656, vale a dire l’88,03% dei votanti.
